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深入开展学习实践科学发展观活动
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实学组(2009)1号

 

中共上海实验仪器厂有限公司总支委员会关于在全体党员中
开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

 

  根据中央和市委关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指示精神和要求,按照《中共申信工业总公司委员会关于在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(申学组[2009]1号)的总体安排和部署,现就搞好本公司深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)提出如下实施方案:

  一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性

  深入开展学习实践活动,是党的十七大作出的战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动社会经济发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力,保持和发扬党的先进性的必然要求。去年下半年以来,由于受国际金融危机冲击和世界经济增长减速的影响,我国经济运行困难增加。今年将是我国经济发展面临困难最严峻的一年。也是蕴涵重大发展机遇的一年。当前,中共闵行区委带领全区人民按照“保有质量的经济增长,保有优势产能的企业,保群众能得实惠的民生,保符合发展需求的人才、保法理情有机结合的稳定”的总体要求,为实现“保增长、迎世博、促和谐,促进闵行科学发展”而团结奋斗。在这种形势下,扎实开展学习实践活动,更有重要的现实意义和紧迫性。参加学习实践活动的党组织和广大党员干部,要深刻认识深入学习实践科学发展观是解决国际金融危机和经济下滑带来的困难和矛盾的有力武器,切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感,积极投入到活动中来。通过深入开展学习实践活动,引导广大党员、干部把思想统一到中央对当前形势的判断上来,增强战胜困难的信心和勇气,变压力为动力、化挑战为机遇,把党的政治优势和组织优势转化为“支持服务企业,保持发展稳定”的动力,把积极应对当前经济形势、实现“发展、和谐、稳定”作为学习实践活动需要突出的实践特色,需要取得的具体实效和学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向,取得实效的重要标准,把贯彻落实科学发展观进一步提高到新水平。

  二、学习实践的单位及总体时间安排

  1、参加单位。参加学习实践活动的单位有:本公司2个党支部。

  2、参加范围。全体在职党员及组织关系在本单位的退休党员和流动党员,并邀请公司有关非党行政领导、入党积极分子及群众代表参加,实行开门学习。

  3、时间安排。自2009年3月开始到2009年8月基本完成。

  三、关于学习实践活动的准备工作

  开展学习实践活动,首先要认真作好思想准备、组织准备、工作准备等。具体抓好三件事:

  1、制定具体实施方案。公司党总支对实践活动进行专题研究,围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求,实事求是地确定本企业合适的具体目标。认真开展调查摸底,广泛征求意见建议。同时按照区委“五个保”的总体要求,突出“保增长、迎世博、促和谐,推动闵行科学发展”的主题。结合企业实际,制定好实施计划,报总公司学习实践领导小组办公室。

  2、确定本单位学习实践活动由党的总支委员会负责领导,总支书记为第一责任人。

  3、筹备召开动员大会。3月份,召开动员大会,进行部署动员。

  四、关于学习实践活动三个阶段的具体安排

  学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。各支部要紧密结合自身实际,认真抓好每个阶段每个环节的工作,确保学习实践活动扎实有序推进。

  第一阶段:学习调研(2009年3月-4月下旬)。

  重点抓好调研、解放思想讨论两个环节的工作。

  1、学习培训。根据党委的有关要求,由总支制定具体的学习计划,采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式,组织党员认真学习党的十七大精神,认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神,党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读。要丰富学习形式,创新学习载体,提高学习培训的效果,学习成果要在4月中旬组织交流。

  2、深入调研。要着重围绕不适应、不符合科学发展观要求的思想意识问题,个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,影响科学发展的体制机制问题开展调研。调查研究将与安全分析相结合,精心选择正反两方面的安全进行剖析。

  在调研的同时,总支将紧密配合党委,参与组织各种类型座谈会,听取党内外群众意见;同时通过个别访谈、问卷调查等多种形式,听取干部和职工的意见和建议。我们将参照党委的做法,通过调研,初步梳理出影响企业科学发展的突出问题。

  3、围绕科学发展进一步开展解放思想讨论。按照科学发展观要求,紧密联系工作实际和党员、干部的思想实际,采取多种形式,组织党员干部围绕制约科学发展的问题进行解放思想讨论。通过讨论,着力解决“为什么解放思想”,“解放什么思想”、“如何解放思想”的认识问题,进一步加深广大党员特别是党员干部对科学发展观的理解,切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,在事关本企业要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。要在公司网站的“党务公开”栏上设立学习论坛,欢迎本公司党内外群众在这个平台上交流学习的体会并发表自己的意见和建议。

  第二阶段:分析检查(2009年5月上旬-2009年6月中旬)。重点抓好三个环节:

  1、召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。专题民主生活会前,继续广泛听取意见,梳理出领导班子存在的主要问题。专题民主生活会围绕深入落实科学发展观,进一步推动科学发展确定会议主题。领导成员结合分工,重点查找不适应、不符合科学0发展观要求的思想观念问题,查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,查找影响科学发展的体制机制问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前,领导班子成员之间相互谈心,交换看法,重视听取群众意见,认真撰写发言材料,作好充分准备。各党支部要组织党员认真参加专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,注意保护党员、干部的发言积极性。

  2、形成分析检查报告。将紧密联系企业的实际,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会及组织生活会的成果,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析报告将突出检查和分析这两个环节,避免写成工作总结或工作报告。主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后,以适当方式广泛听取各方面的意见,经总支扩大会议充分讨论后,反复修改完善。6月上旬,总支形成分析检查报告。

  3、组织群众评议。总支的分析检查报告形成后,将认真组织评议,广泛征求党员、群众意见。组织党内外群众代表参加评议。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。评议中提出的正确意见将体现到修改后的分析检查报告中来。有关评议将根据实际情况采取召开座谈会或书面评议形式进行。评议后,分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。

  第三阶段:整改落实(2009年6月下旬-8月中旬)。重点抓好三个环节:

  1、制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据,注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式和时限要求,明确分管领导、分管部门,使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后,采取适当方式向党员、群众公布,作出公开承诺。整改落实情况向党员、群众通报,接受党员和群众的监督。广大党员要积极参加“我为企业科学发展献一计”和“为科学发展建功立业”等活动,主动建言献策,提出合理化建议,发挥先锋模范作用。

  2、集中解决突出问题。要在广泛征求群众意见建议的基础上,明确着力推进的实事项目。公司要进一步明确科学发展的工作思想、工作方向呼工作方法,切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题要突出重点,坚持什么问题突出就重点解决什么问题,多为广大职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。要侧重解决关系企业科学发展的思路、措施等问题,特别要注重解决关系科学发展的影响力和带动力问题。要下大力解决群众的切身问题。党员领导干部要广泛开展各种形式的帮扶慰问、到职工中间解决实际问题等活动。

  3、完善体制机制。要围绕“成功转型、科学发展、改革创新、合作共赢”的目标要求,从当前国际国内形势着眼,从企业的发展定位着手,找准发展路径,创新工作载体,在经济发展、文明建设、和谐稳定、党建工作等方面形成一批制度性文件,更好地为企业济发展提供制度保障。要积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要认真清理现有的规章制度,切实做好制度的废、改、立工作。要着重建立健全推动科学发展的体制机制,着重建立健全体现科学发展要求的内部规章制度。

  五、关于总结和测评工作

  学习实践活动基本完成时,做好活动的总结工作,并采取适当方式向党员、群众通报。2009年8月中旬,组织对学习实践活动进行满意度测评。对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度,对开展学习实践活动情况的满意度进行测评。以全程参与的部分非党行政领导和群众代表为基础,确定参加测评人员的规模、范围,使之既有一定的代表性,又规模适中,力求测评工作简便易行,测评结果真实可靠。测评结果以适当方式向群众公布。根据测评情况,进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。学习实践活动结束后,公司按照档案管理的有关要求,要做好材料整理归档工作。

  六、采取有力措施,确保学习实践活动取得实效

  我们要充分认识开展学习实践活动的重要意义,认真学习全市第一批学习实践活动积累的宝贵经验,切实加强对学习实践活动的领导和指导,思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障,确保学习实践活动各项要求落到实处。

  1、落实领导责任。总支委员会全面负责本总支部的学习实践活动,总支主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,分管领导要认真履行直接责任人的职责。党员领导干部带头作动员报告,带头确定重点调研课题,带头开展调研并听取群众意见,带头撰写调研报告,带头参与思想解决讨论,带头查找个人和班子的突出问题,带头写民主生活会发言材料,带头开展批评与自我批评,带头参加分析检查报告的撰写,带头制定整改措施并落实整改。各党支部党员干部要带头参加讨论,查找和解决影响本企业科学发展的问题,带头开展批评与自我批评,严格把关,防止活动走过场、出偏差。

  2、坚持走群众路线。学习实践活动要广泛发扬民主,总支在开展学习实践活动期间,邀请部份非党行政领导、入党积极分子和群众代表全程参与重要节点的工作。各支部也要充分发扬民主,广泛听取群众意见建议,邀请职工代表全程参与,虚心向职工群众学习,真诚接受职工群众监督。

  3、务求取得实效。各支部要高度重视,精心组织,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解决思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠职工群众、发扬民主贯穿始终,坚持进度服从质量,边推进边及时整改,确保活动取得实效。

  按照党委的要求,我们开展学习实践活动制定的具体实施方案报公司党委备案。

 
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