<%@LANGUAGE="JAVASCRIPT" CODEPAGE="936"%> 上海实验-党务公开-创新是科学发展观的生命力
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创新是科学发展观的生命力

总支副书记 陈柳庆整理

 

  胡锦涛同志在党的十七大报告中,“创新”这个词居然有56处之多。一个词在报告中高频率的出现,并不是偶然的。沿着“创新”为脉络,探索报告的文思,来研究理解报告中“创新”的内涵和外延,对理解报告的精髓,将能起到画在点睛的作用,对于我们解读十七大报告一定会有所帮助。
  胡锦涛同志在报告的第一部份“过去的五年”中,有4处提到创新:
  第一处在报告中胡锦涛同志接连用了2个“创新”,来概括过去五年取得的成绩:创新型国家建设进展良好,自主创新能力较大提高。胡锦涛于2006年1月9日在全国科技大会上发表了《坚持走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而努力奋斗》为标题的讲话,宣布中国未来15年科技发展的目标:2020年建成创新型国家,使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。中国科技创新的基本指标是,到2020年,经济增长的科技进步贡献率要从39%提高到60%以上,全社会的研发投入占GDP比重要从1.35%提高到2.5%。
  什么是创新型国家?把科技创新作为基本战略,大幅度提高科技创新能力,形成日益强大的竞争优势,国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。
  目前世界上公认的创新型国家有20个左右,包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征是:创新综合指数明显高于其他国家,科技进步贡献率在70%以上,研发投入占GDP的比例一般在2%以上,对外技术依存度指标一般在30%以下。此外,这些国家所获得的三方专利(美国、欧洲和日本授权的专利)数占世界数量的绝大多数。
  报告中第三处讲到创新是在讲到党的建设时:……。理论创新和理论武装卓有成效。
  创新是一个持续的过程。中国共产党并没有因为毛泽东已经对马克思主义进行了一次创新就停止不前,而是根据实际情况继续进行创新。邓小平理论就是在毛泽东思想基础上的伟大创新。“文革”之后,随着从农村改革到城市改革。从经济体制的改革到各方面体制的改革。从对内搞活到对外开放,波澜壮阔的历史进程的向前发展,党的理论认识也在向前发展。邓小平根据中国实际,把马克思主义与当代中国实践和时代特征相结合,提出了自己的一些看法和观点,这些观点和看法被提升到了一个新的高度和境界,这就是邓小平理论。
  邓小平理论创新实际上把马列主义、毛泽东思想提升到了一个更高的境界。无论是马列主义还是毛泽东思想,都没有解决“什么是社会主义和如何建设社会主义”这个为中国共产党人长期苦苦求索的问题,而这个问题最终却由邓小平解决了。邓小平理论之所以称为邓小平理论,就在于具有比较完备的特质形态。
  以江泽民为核心的第三代中央领导集体,是在新的历史条件下继承和发扬党的创新精神的典范。其10多年的理论创新活动,就其内容而言,大体分为两段。在十五大以前,主要是建构邓小平理论体系,将邓小平理论确立为全党的指导思想。此后,则如十五大报告中所说:“坚持邓小平理论,在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论,这是党中央领导集体和全党同志的庄严历史责任。”事实上,第三代党中央领导率先这样做了。十五大以来,继续丰富和发展邓小平理论的成果也是多方面的,而最主要的成果,就是提出了“三个代表”思想。
  “三个代表”思想主要是推出了认识党的先进性的新理念。将过去长期讲的“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表”,扩展为首先是中国先进生产力发展要求的忠实代表,第二是中国先进文化前进方向的忠实代表,最后归根结底要落脚到成为中国最广大人民利益的忠实代表。简言之,由过去讲了70多年的大体属于“一个代表”思想,扩展为“三个代表”思想,这就使对党的先进性的认识更加全面、更加完整、更具有时代精神。
  继“三个代表”重要思想之后,以胡锦涛为首的第四代中央领导集体根据社会发展的实际需求,又提出了“科学发展观”的理念,从理论的高度解决了中国企业目前所面临的问题。科学发展观是中国共产党在实践“三个代表”的过程中形成的新的执政理念。
  这样,在中国共产党的理论发展史上,如果说第一代领导集体,解决了“什么是新民主主义革命,怎样进行新民主主义革命和由新民主主义转变为社会主义”的一系列基本问题,创立的毛泽东思想,主要实现了对马克思主义革命(包括社会主义革命)理论的伟大创新;第二代领导集体,初步地解决了“什么是社会主义,怎样建设社会主义”的一系列根本问题,创立的邓小平理论,实现了对马克思主义社会主义理论的伟大创新;那么,第三代领导集体提出的”三个代表”思想,初步地解决了“建设一个什么样的执政党,怎样建设这样的执政党”的一系列重大问题,则实现了对马克思主义的党的理论伟大创新;进而“科学发展观”的出现,则是针对全球市场一体化的国际大趋势及21世纪中华民族复兴的历史使命,提出的发展路线。
  在同一个自然段中,又出现了第四处,提到了制度创新。什么是制度创新?
  制度是实现某种功能和特定目标的社会组织乃至整修社会的一系列规范体系。制度创新是在人们现有的生产和生活环境条件下,通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度来实现社会的持续发展和变革的创新。所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励,通过制度创新得以固化,并以制度化的方式持续发挥着自己的作用,这是制度创新的积极意义所在。
制度创新的核心内容是社会政治、经济和管理等制度的革新,是支配人们行为和相互关系的规则的变更,是组织与其外部环境相互关系的变更,其直接结果是激发人们的创造性和积极性,促使不断创造新的长春市和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现,最终推动社会的进步。
  在报告的第二部份:“改革开放的伟大历史进程”中,共有5处创新:
  我们即将迎来改革开放三十周年。一九七八年,我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。从那时以来,中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。
  在这里胡锦涛将改革开放的三十年历程描绘成“波澜壮阔的创新实践”。这个创新又细分为“理论创新实践创新”,着力推动科学发展、促进社会和谐,完善社会主义市场经济体制,在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。
  在这部份结束时,又以“实践永无止境,创新永无止境”作了小结。
  在报告第三部份:“深入贯彻落实科学发展观”中有4处创新:
  在谈到新世纪新阶段的主要特征是:“经济实力显著增强,同时生产力水平总体上还不高,自主创新能力还不强,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变”
  胡锦涛在报告中讲到“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”时说:——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展,为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。
  这个段落精辟地阐述了我们的着力于发展的战略思想,及发展的具体做法和目标。其中创新发展理念是十分关键的,没有创新理论的突破,发展的其他方面的进展也就很难实现又好又快。
  第3、4处提到创新是“深入贯彻落实科学发展观,要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,毫不动摇地坚持改革方向,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制,推进各方面体制改革创新,加快重要领域和关键环节改革步伐,全面提高开放水平,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,使改革始终得到人民拥护和支持”。
  在第四部份:实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中提到3处创新:
  自主创新能力显著提高;
  进入创新型国家行列;
  全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。
  这3个创新也作为小康社会的必要条件。
  第五部份:促进国民经济又好又快发展中,是提到创新最多的一个章节,共有20处。
  实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。
  (一)提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新投入,着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系,支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革,优化科技资源配置,完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境,努力造就世界一流科学家和科技领军人才,注重培养一线的创新人才,使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。
  在这个自然段中言简意赅地阐明了国家发展战略的核心,以及提高综合国力的关键。
  谈到加快转变经济发展方式的3个转变:
  由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,
  由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,
  由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
  在第七部份:推动社会主义文化大发展大繁荣中,有7处创新:
  提出时代精神要以改革创新为核心。大力推进理论创新,不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。繁荣发展哲学社会科学,推进学科体系、学术观点、科研方法创新,鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用,推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。推进文化创新,增强文化发展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,解放和发展文化生产力,是繁荣文化的必由之路。深化文化体制改革,完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策,营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。运用高新技术创新文化生产方式,培育新的文化业态,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。
  在第八部份:加快推进以改善民生为重点的社会建设中,有2处:
  适应世界军事发展新趋势和我国发展新要求,推进军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新。调整改革国防科技工业体制和武器装备采购体制,提高武器装备研制的自主创新能力和质量效益。
  在报告第十二部份:以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中,有10处:
  中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。世情、国情、党情的发展变化,决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。思想理论建设是党的根本建设,党的理论创新引领各方面创新。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。
党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。
  企业的创新能力,是衡量企业发展水平的一个重要的尺度和标准。企业的创新能力,应该包括经营决策的创新、管理创新、企业文化创新、最后应当着力于产品创新。创新型企业应该是所有企业梦寐以求的目标和方向。不断提高企业的自主创新能力,建设创新型企业,是企业又好又快发展的必由之路。
  科学发展观的第一要义是发展,要发展则必须要创新,因此,创新是科学发展观的生命力。

     
 
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