<%@LANGUAGE="JAVASCRIPT" CODEPAGE="936"%> 上海实验-党员学习园地-准确把握和谐社会的重要特征
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准确把握和谐社会的重要特征

摘自《党课》2007年第二期 作者:中共中央党校党建部教授 张荣臣

 

  在党的十六大和十六届四中全会把“构建社会主义和谐社会”作为执政能力建设的重要内容后,党的十六届六中全会又专门就构建社会主义和谐社会问题作出了决定,指出:我们要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力、走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。其中强调的“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”这几个方面构成了社会主义和谐社会的重要特征,需要我们认真学习和把握。

民主法制

  社会主义和谐社会是民主法治的社会。所谓民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动。民主法治是构建社会主义和谐社会的重要保证,又是社会主义和谐社会的重要特征。这是因为只有发展社会主义民主政治,保证人民依法先行使民主权利,才能使人民群众和各方面的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来,才能促进党和人民群众以及执政党和参政党、中央和地方、各阶层之间、各民族之间等方面关系的和谐,从而实现整个社会的和谐。

  没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化,就不能实现社会和谐。从当前我们党所承担的历史任务来看,只有发展民主政治,才能为完成党的历史任务提供政治保障和动力支持。基本实现现代化是我们党第一位的历史使命。我们所要实现的现代化是包括了经济、政治、文化、社会在内的全面的现代化,是从根本上不同于先现代化国家的社会主义现代化。要实现社会主义现代化,在当前我们所处的历史阶段就是要把我国建设成为全面的小康社会。面社会主义民主既是全面建设小康社会的重要目标,又是全面建设小康社会的保证。所以,建设社会主义民主政治是我国社会主义现代化的重要目标,自然也是全面建设小康社会的重要目标。只有从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化,才能促进现代化建设事业的顺利发展,才能促进社会主义和谐社会的建设(教学提示:此处可以用现代化的一般特征来说明发展民主政治等的必须性,也可引用教学参考之一之内容)。

  同样地,只有健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,才能充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。依法治国,建设社会主义法治国家,是构建社会主义和谐社会的必然要求。一个和谐的社会,必然是一个讲究秩序、讲究法治的社会。法治不是束缚人的,而是为实现人与社会的和谐提供的必需的规范。正像纪律和自由的关系一样,没有法治就没有自由,也谈不上和谐。把依法治国落实到实处,努力实现社会生活各个环节的井然有序,是构建和谐社会的题中应有之义。

  社会主义民主和社会主义法制是紧密联系在一起的。民主是法制的前提和基础,法制是民主的体现和保障。人民取得了民主权利,如果不上升为制度和法律,并使这种制度和法律具有稳定性、连续性和权威性,人民的民主权利就没有保障。社会主义法治是民主和法制的结合,社会主义法治将人民的民主权利以及国家在政治、经济、文化和社会等方面的民主生活、民主结构、民主形式和民主程序,用系统的法律和制度固定下来,并确保其实施。只有这样,才能保障人民的民主权利不受破坏和损害,保证人民的权利得到实现。所以,为了保障人民民主,必须加强法治,必须使民主制度化、法律化,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家特别是管理基层地方政权和各项企事业事务的权利,享有各项公民权利。实行依法治国,保障人民民主,既有利于充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性,又有利于保证国家政治经济文化等各项事业有秩序地进行。

公平正义

  社会主义和谐社会是公平正义的社会。所谓公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。维护和实现社会公平和正义,涉及最广大人民的根本利益,是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求,也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义,人们的心情才能舒畅,各方面的社会关系才能协调,人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥了出来。只有实现公平正义,才能达到社会和谐。

  公平正义的社会主义和谐社会的核心是机会公正、规则公正和分配公正。促进社会公平和正义,既是构建社会主义和谐社会的关键环节,又是社会主义的本质要求,也是我们党坚持立党为公、执政为民的重要体现。公平正义是一个全方位的问题,既包括经济方面的内容,也包括政治、文化、社会等方面的内容。但是,在公平正义的所有内容中,经济上的公平正义是其他方面公平正义得以实现的基础和前提。进一步讲,公平与正义是两个各有内涵的概念,但两者之间又有着密切的联系。在一定程度上可以说,公平是正义的前提和体现,正义则上实现公平的保证。从我国的现实来看,实现公平任重道远,而如果不能实现社会公平,也就谈不到社会正义,因而公平更为人们所关注(教学提示:此处可以将人们熟知的“拉美化”现象作为反面经验,进一步说明实现社会公平正义的重要性,也可引入教学参考之二之内容)。

  当前,影响我国社会公平的问题主要表现在以下几个方面:一是部分社会成员之间收入分配差距过大。二是农民、工人等一些社会群体为改革发展所承担的代价与应得到的补偿不对等。三是人民内部的利益矛盾错综复杂。实现公平正义,建设社会主义和谐社会,就要妥善处理和协调社会各方面的利益关系,尤其是经济利益关系,维护收入分配领域的公平与公正,因为这是其他一切关系的基础。为此,要坚持把最广大人民的根本利益作为制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点,正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益,在促进发展的同时,把维护社会公平放到更加突出的位置,综合运用多种手段,依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,使全体人民共享改革发展的成果,使全体人民共享改革发展的成果,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。

诚信友爱

  社会主义和谐社会是诚信友爱的社会。所谓诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处。社会是由人组成的,社会和谐取决于人与人之间的和谐。而诚信友爱是实现人际关系和谐的前提条件。没有诚信,就不会有友爱;没有友爱,人际关系就会紧张;没有人际关系的融洽与和谐,就不会有社会的和谐。

  诚信友爱是中国最基本的道德之一。自古以来,人们就懂得这样一个做人的道理--“人无信不立”。可见,诚实守信,是做人的基本要求,也是公民与公民、公民与组织、公民与政府之间在一切社会事务活动中应当严格遵守的道德底线。而在“诚信友爱”当中,诚是基础,如果不“诚”,就不可能有“信”,就不可能有“友爱”。对一个人来说,“诚实友爱”既是一种道德品质和道德信念,也是每个公民的道德责任,更是一种崇高的人格力量。有了诚实友爱,个人才能立身,组织才有信誉,整个社会的一切活动才会有序、和谐(教学提示:此处可以从中国传统文化中的诚信思想来进一步说明诚信对一个人、一个国家的重要性,也可引入教学参考之三的内容)。

  发展社会主义市场经济呼唤诚实友爱。就市场经济的本质而言,它是倡导诚实友爱的。因为市场经济作为一种以市场为导向的资源配置方式,使生产要素和劳动产品在整个社会流动和分配,因而打破了自然经济条件下生产与交换的自发性与地域性,使不同地区和不同的人们在经济依赖性的基础上联系了起来。而人们愈是借助于市场经济这种有效的资源配置方式来追求效率,就愈是要相互依赖。在这种情况下,人们越是想在生产和交换中获得自己的最大利益,就越是要诚实友爱。因此,在发展市场经济中,不仅个人、企业要诚实友爱,而且执政党和政府以及所有的社会组织都要做到诚实友爱。

  建设诚信友爱的社会主义和谐社会,必须加强社会主义道德建设。今天,我们发展社会主义市场经济,而以诚信为基础的现代信用制度则是社会主义市场经济体制大厦的重要支柱。但在当前,社会信用制度缺失是一个比较突出的问题,不仅个人信用制度,而且企业信用制度和政府信用制度都亟待建立。因此,胡锦涛总书记提出,要在全党和全社会特别是青年人中进行“八荣八耻”教育,其中之一就是“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”。建设诚信友爱的和谐社会,就要积极实施公民道德建设工程,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,提倡尊重人、理解人、关心人、热爱集体、热心公益、扶贫帮困的社会风尚,使全社会诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处,创建良好的社会氛围和人际关系。

充满活力

  社会主义和谐社会是充满活力的社会。所谓充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定。也就是说,我们所要建立的和谐社会,不是死水一潭,而是要在发展中不断创造更高水平的和谐。因此,和谐社会必须充满活力。这是社会进步与发展的现实力量和动力源泉,是现代社会的重要标志。

  社会活力是社会进步、协调、和谐的基础和条件。社会活力不断增强,是现代化社会的重要标志。社会主义和谐社会应当是充满活力的社会。社会主义社会的活力体现在经济、政治、文化等各个方面。首先在经济上要有发展活力,这是最主要的。要进一步深化改革和扩大开放,坚决破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端,使广大人民具有创业的愿望、动力、环境和保障,促进社会物质财富极大增加。其次在政治上要有活力。在政治上要引导、保持和发展公民政治参与的主体性和积极性,使公民依法享有广泛的权利和自由。再次在文化上也要有活力。就是要努力培养公民的科学文化素质和思想道德素质,大力发展先进文化,充分发挥文化对人的引导、教育功能,营造健康、和谐、文明进步的社会氛围,为经济社会发展提供思想保证、精神动力和智力支持。

  构建充满活力的社会主义和谐社会,必须要最广泛、最充分调动一切积极因素,发挥各方面的创造活力,不断推动经济社会的发展。因此,要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞向迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民(教学提示:此处可以从社会结构的角度谈谈我国在激发社会活力方面存在的一些问题,也可引入教学参考之四之内容)。

安定有序

  社会主义和谐社会是安定有序的社会。所谓安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。

  安定有序的社会主义和谐社会中的“安定”是指社会发展稳定、社会关系中的和睦相处和人们的心理平和。在我国社会急剧转型时期,正确处理改革、发展与稳定的关系,维护社会的安定团结,具有特殊重要的意义。但是,社会安定决不是“万马齐喑”,不是死水一潭,而是活而不乱、活而有序。和谐社会应该是人与人之间、群体与群体之间、社会阶层与社会阶层之间,以及人与社会之间和谐相处,真正做到人人平等、和而不同、互惠互利。

  所谓人人平等,就是人与人之间在人格、权利、机会、规则和分配等方面的平等。所谓和而不同,就是尊重个人、包容个性差异,并通过协商,使多样性之间达到协调、合作、共赢。所谓互惠互利,就是社会各阶层、群体和成员之间能保持一种互惠互利关系。这种关系表现为处在较高位置的阶层、群体在增进自己利益的时候,不以牺牲和损害处在较低位置的阶层、群体利益为代价,反而应该使两者的利益同时得到增进。只有这样,才能使社会成员之间达到和睦团结,保证社会的安全运行和实现社会安定。

  安定有序的社会主义和谐社会的“有序”,是指经济社会发展有章可据。这里的“章”,包括法律、制度、体制、机制、秩序、规范,等等。有序体现在政治、经济、思想、文化社会生活的各个方面。政治领域的有序主要表现在权力授受、权力运行、权力监督制约上。经济领域的有序让要表现在企业、市场、政府的功能定位和行为方式上。思想文化领域的有序主要表现在正确处理指导思想的一元化和思想文化发展的多样性上。社会生产领域的有序主要表现在坚持共同的社会主义道德规范,以及在此前提下的个人自由。规则和秩序产生和谐。一个社会有了科学的、合理的、统一的社会规则,社会成员都能自觉遵循,就能保证社会有序。同时,“安定有序”还表现在,社会主义和谐社会能够协调各阶层各方面的利益关系,并有效化解人民内部矛盾,使所有社会成员既能合理享受自己的劳动成果,使其付出的劳动能得到相应的尊重和回报,又能共享社会发展的成果(教学提示:此处可结合当前我国的社会实际问题谈谈正确处理人民内部矛盾在保持社会安定有序中的地位和作用,也可引入教学参考之五之内容)。

人与自然和谐相处

  社会主义和谐社会是人与自然和谐相处的社会。所谓人与自然和谐相处,就是要保持生产发展,生产富裕,生态良好。社会的和谐、人的全面发展都必须在人与自然的协调与和谐中得以实现。大量事实表明,人与自然的关系不和谐,往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化,如果资源能源供应高度紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐,人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。

  应当看到,随着科学技术的发展,人与自然的关系也在发展变化。科学技术为人类创造出惊人的物质财富,使人们在征服自然中获得了极大的解放。但人与自然的对立也隐含着巨大的危机,过度地开发征服自然、违背自然规律,使当代人类面临着严重的生态失衡、环境污染和人口膨胀等危机。如果不解决好这些问题,势必会造成社会发展失调、动荡甚至灾难(教学提示:此处可列举一些数据和实例来说明当前我国在处理人与自然关系中存在的一些突出问题,也可引入教学参考之六之内容)。

  在构建人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的进程中,必须协调好人与自然的关系,实施可持续发展战略,使人们在优美的生态环境中工作和生活。要科学认识正确运用自然规律,学会按照自然规律办事,更加科学地利用自然为人们服务,坚决禁止各种掠夺自然、。破坏自然的做法。要引导全社会树立节约资源的意识,以优化资源利用、提高资源产出率、降低环境污染为重点,加快推进清洁生产,大力发展循环经济,加快建设节约型社会,促进自然资源系统和社会经济系统的良性循环。要加强环境污染治理和生态建设,抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题,保证人民群众在生态良性循环的环境中生产生活,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。要增强全民族的环境保护意识,在全社会形成爱护环境、保护环境的良好风尚。

     
 
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